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下半年9地出台租赁新规:禁止“隔断房”严打“黑中介”

2019-11-23 18:29:24   【浏览】317

摘要: 据中新经纬客户端不完全统计,下半年以来,陕西、北京、深圳、广州、合肥、南京、珠海、长春、南宁等9地相继出台住房租赁新规,通过增加房源供给、规范市场管理等措施,促进住房租赁市场健康发展。完善住房租赁税收

住房政策与人们的生活密切相关。9月26日,住房和城乡建设部部长孟慧公开表示,要大力发展和培育住房租赁市场,落实各项扶持政策,增加租赁住房的有效供给,努力解决新市民和其他群体的住房问题。这表明房屋租赁市场前景广阔。

据中新经纬客户不完全统计,今年下半年以来,陕西、北京、深圳、广州、合肥、南京、珠海、长春、南宁等9个地方相继出台新的房屋租赁法规,通过增加住房供应、规范市场管理等措施,促进房屋租赁市场健康发展。

此前,财政部和住房和建设部公布了首批支持住房租赁市场发展试点城市名单。包括北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆和成都在内的16个城市入围。其中,北京、深圳、广州、合肥、南京、长春等六地在下半年都有新举措。

租赁住房供应多渠道增加

经过对新经纬客户的调查,发现各地通过各种渠道增加了租赁住房的供应量。例如,南宁市鼓励出租闲置住房,深圳市、长春市等地都制定了具体的新增土地供应目标。

7月1日,广州市发布《关于规范新增租赁住房相关管理的通知》,明确规定新增租赁住房包括《国有建设用地使用权出让合同》规定的四种自持租赁住房、集体建设用地租赁住房和经规划自然资源部批准新建或改建的租赁住房。房地产开发企业和村集体可以自主租赁新增租赁住房,也可以与租赁住房企业等合作。这是广州方面再次明确表示,将增加出租房屋的数量,进一步增加出租房屋的供应量。

值得一提的是,"新增租赁住房"包括"集体建设用地建造的租赁住房",这类租赁住房预计将大幅增长。广州是首批利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市之一。根据该计划,到2020年,全市计划使用集体建设用地建设300万平方米的出租房屋,核定建筑面积控制在每年100万平方米。

8月30日,深圳正式发布《关于规范住房租赁市场、稳定住房租赁价格的意见》,指出将通过多种渠道增加租赁住房供应,力争到2022年新增60万套住房,其中租赁住房不少于30万套。

9月2日,南宁市出台了《南宁市培育和发展住房租赁市场试点工作计划》,鼓励和规范个人出租闲置住房。支持符合条件的居民出租房屋,允许现有成套房屋以原设计房间为最小单元出租。

9月9日,长春市出台政策,从2019年到2021年增加315万平方米的出租住房。在为期三年的试点期间,政府将通过“限制自给自足和争夺土地价格”来增加出租住房的土地供应。

9月23日,合肥出台了五项创新试点措施,探索住房租赁,在供应不足的地区建设适量的新租赁住房,增加租赁住房供应。租赁土地项目银行、房地产联合办公室、自律等部门的设立和集中审批符合每次上市,确保租赁土地尽快供应。

易居研究所智库中心研究主任阎跃进在接受精卫委托人采访时指出,住房供应量的增加,一方面表明相应的房东和企业愿意提供住房;另一方面,它可以缓解租赁市场的供需矛盾,对防止租赁价格过度上涨有一定的积极作用。今后,在增加供应面的基础上,将增加分销以更好地满足市场需求。

完善房屋租赁税收政策

为了进一步优化税收服务和住房租赁市场,深圳和长春出台了新的法规来完善住房租赁税收政策。

8月30日,深圳新房产税条例指出,目前企业对个人租赁住房征收4%房产税的政策已经扩大到包括专业大型租赁住房企业的租赁住房。

长春市新的租赁政策指出,到2025年底,通过房屋租赁服务平台出租房屋的所有应缴税费将减少综合税率的0%。符合个人所得税改革相关条件的房屋租赁费用将纳入个人所得税特别附加抵扣项目。

颜跃进向中信经纬客户指出,房产税征收优惠政策充分反映了当前供给方的刺激。通过这种减税、免税等手段,有助于降低相关机构的租赁业务成本,同时也可以刺激更多机构参与租赁市场的发展,从而积极响应“多主体供应、多渠道保障”的政策取向。此外,降低此类税费成本也将有助于相关企业合规经营,特别是如果它们愿意将住房资源纳入相关租赁平台,这将有助于促进其业务的大规模和标准化发展。

“分隔房间”是明确禁止的。

与此同时,许多地方进一步规定了出租屋的混乱。珠海和北京对个人居住空间和房屋租赁中的“分房”有明确的规定。

珠海最近颁布了一项新规定,规定出租人应该以建筑、楼层、公寓和房间为单位出租房屋。原来的房间是最小的出租单元,厨房、厕所、阳台和地下储藏室等非住宅空间不能单独出租。为确保出租房屋具备基本生活和安全设施,室内空间面积应符合国家《住宅设计规范》的要求,人均居住面积应达到15平方米。

7月8日,北京市住房建设委员会等部门发布了三份示范合同:北京房屋租赁合同、北京房屋租赁经纪服务合同和北京房屋租赁经纪服务合同。规定不得改变出租房屋的内部结构,出租房屋人均居住面积不得少于5平方米,不得非法集体出租,每间房居住人数不得超过2人。

业内人士指出,禁止集体租赁反映了对租赁市场的严格控制。团体租赁在实际过程中得到许多低收入群体的认可。类似的控制将迫使一些群体寻找新的住房。

打击“黑色中介”,强调在线签名备案

同时,为了不断优化住房租赁市场环境,让人们在租房时更加放心,住房和城乡建设部于9月19日召开专项整治会议,推动房屋租赁机构的混乱。指出要通过专项整治,纠正和查处房屋租赁中介机构的违法行为,坚决取缔一批“黑中介机构”。在有效遏制房屋租赁机构混乱的同时,应加快长效机制建设。

北京市住房和建设委员会副主任李荣庆透露,北京方面发起了一场“打击犯罪、消除罪恶”和“黑中介”的专项运动。“黑中介”将被纳入打击犯罪和罪恶的专项斗争,“12345”打击“黑中介”投诉专线将开通,全市张贴海报宣传“打击犯罪和罪恶”和“抵制非法团体出租”,群众投诉和问题较多的企业将通过专项处理,涉及刑事犯罪的要及时移交公安部门。

此前,南京发布了“房屋租赁风险提示”,提醒公众注意“黑经纪人”的识别和防范房东委托出租房屋,承租人出租房屋时,应选择正规、信誉良好的房屋租赁企业或房地产中介机构,及时检查其营业执照及相关资质。

值得一提的是,陕西省近日出台了《房屋租赁中介机构混乱相关问题整改实施方案》,要求坚决整改房屋租赁中介机构的混乱局面,解决公布虚假房屋信息、非法收费、恶意扣减押金租金、威胁恐吓租户等问题。应予以纠正和调查,并坚决取缔一些“黑色中介机构”。

另一方面,深圳结合“扫黑除恶”专项行动,严厉打击合同欺诈、霸王条款、寻租等违法行为严禁中介机构和房屋租赁企业通过自我理财或与其他机构合作为非法租赁提供产品和服务。

同时,深珠实施租赁合同网上签约备案,扩大租赁平台覆盖面,及时准确登记租赁、租户信息、租赁及租赁期限信息,加强租赁住房的联合管理。对此,严跃进曾表示,备案要求更多的是针对中介机构,租赁合同的备案实际上相当于纳入监管体系,可以防止各种非法租赁行为。

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